惠山区长安街道认真贯彻落实省、市关于推进基层“三整合”改革要求，主动作为、先行先试，在全省率先开发乡镇街道综合执法办案系统，破解执法难题，打通综合执法“最后一公里”。

　　一是强化“数据链”，提升专业水平。街道综合执法办案系统充分借鉴城管、住建、市场监管等部门专业执法系统优点，根据执法检查流程，关联整合了4个赋权部门93项处罚事项，预置47部法律法规217条法条、执法文书和案卷档案等模板，并运用文本挖掘、语义分析、关键词关联等技术，形成执法检查法律图谱，帮助执法人员快速查找法律法规，定位问题隐患，成为执法队员的“第二大脑”。系统提供通用标准共享接口，降低数据采集成本，与街道智慧应急管理信息化平台实现数据共享，提升安全生产预警监测能力，压实企业安全生产责任，促进执法力量合理分配部署。同时，综合执法平台率先实现与省“行政执法综合管理监督平台”和市“双公示平台”数据对接。

　　二是注重“实用性”，助力高效执法。以“实战、实用、实效”为目标，实现执法任务管理、现场巡查执法、事件上报、简易和一般程序立案查处、在线审批、整改上传及执法文书编辑归档等执法业务程序线上操作。研发移动执法APP，支持证件拍照自动识别、违法主体信息自动录入、违法地点自动定位、法律依据自动匹配、文书档案自动生成等功能，配合移动PC、便携打印机等执法设备，真正实现移动执法、现场办案，精准高效处置。同时，当事人可通过扫码查看违法事项、上传整改情况，实现与执法人员双向联动。去年11月执法系统上线以来，共查处案件303件，其中一般程序281件，简易程序22件，罚款金额9万余元，一般程序案件由平均3天压缩至20分钟，简易程序案件由平均20分钟压缩至30秒。

　　三是依托“数字化”，增强管理效能。建立行政执法业务分析体系，根据企业的基本状况、隐患情况、事故记录、违法处罚记录、司法纠纷情况，依托算法模型、知识图谱、报表工具等实现多维度智能分析，实现了对案件类型、违法行为、违法地点、当事人类型、处罚种类情况等数据统计分析，区分类案和个案，为企业精准“画像”，对企业高危风险状况进行预测分析，指导执法人员聚焦重大风险和事故隐患检查，为领导提供相应的决策参考和数据服务。去年以来，街道528家企业共录入风险点11038个，通过系统进行巡检18487次，上报隐患8209条，完成隐患整改8036条，整改率97.89%，通过系统全面提升安全监管能力和行政执法效能。

　　四是突出“全流程”，确保依法规范。通过法律法规预置、法制把关前置，全程嵌入系统模块，实现“立案—调查取证—告知—决定—执行—结案 ”全流程闭环管理，并以电子化方式记载、传输和保存执法检查过程中的各类信息，实现执法办案与信息录入、案件办理与电子归档“两个同步”，确保行政执法程序、行政处罚决定等各个环节合法合规，执法检查全程留痕。同时，建立健全执法全过程记录、行政执法公示、“双随机一公开”、行政执法终身负责制和问责制等制度机制，实现执法过程留痕可溯、执法行为公开透明、执法案件终身负责，达到执法效果和社会效果有机统一。