为进一步加强党对教育工作全面领导，切实完善机构编制管理，科学调配公办学校领导干部，无锡市惠山区委编办、区教育局结合区教育学校工作实际，联合发布《关于规范惠山区教育系统公办学校领导职数管理的意见（试行）》（以下简称《管理意见》），全面规范惠山区教育系统公办学校领导职数的管理，着力推动建立中小学校党组织领导的校长负责制，切实保障党对教育工作的集中统一领导。

　　一是加强党建，优化配置，奠定组织保障之“魂”。坚持把党建工作作为办学治校重要内容，发挥好中小学校党组织全面领导学校工作，履行“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”的领导职责，切实将全面从严治党向中小学校延伸，夯实组织保障。根据中央办公厅《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）的通知》，对党组织设置为党委、党总支的中小学校，增核党组织专职书记职数1名；对党组织设置为党支部的中小学校，党组织书记、校长由一人担任的，增核1名专职副书记职数。

　　二是规范程序，从严把关，夯实制度保证之“形”。坚持严谨细致学、集思广议谋、破旧立新改，加强对中小学校领导职数全面梳理、全域调研、全盘过帐，系统掌握中小学校领导职数核定、配备、使用现状，主动查漏、及时补差、加以规范，着力在建好台帐、实名管库、出台文件上下功夫。落实领导职数、干部配备区委组织部、区委编办联合审核“前道关”，超职数配备领导“先备案-后整改-再消化”“后道关”，打造领导干部配管用“全闭环”流程。

　　三是对标核职，总量控制，铸牢精准管理之“基”。坚持以控总量、管长远、惠民生、助发展为原则，结合市委组织部、市委教育工委《关于贯彻落实〈关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）〉的工作方案》的通知（锡教工委发〔2022〕27号）及惠山教育发展实际，通过班级规模数、职责任务量等精准测算、反复研商，探索实行“1-4-1”“2-3-1”模式核定职数，即各校行政领导职数不超“1+4”或“2+3”职，专职党委（党组）、党支部（副）书记不超1职予以核定。教育局在核定的职数总量内统筹使用，科学调配。

　　四是依法依规，强化监督，确保查纠并举之“效”。坚持以“法”为纲、以“督”为要、以“管”为本、以“效”为重，依托中编办《机构编制统计及实名制网络管理系统》及《江苏人社一体化经办平台》统一管理中小学校领导职数和人员，落实常态化自查联查。明确各级主管部门不得以任何事由干预领导职数事项，中小学校党组织建设、领导职数配管用等情况纳入巡视巡察、选人用人专项检查、年度机构编制重要事项报告等工作，其结果作为区级部门日常考核重要参考，确保中小学校党组织领导的校长负责制执行有力、推动有序、管理有效。