2023年是江阴开启建设社会主义现代化县域示范新征程的起步之年。江阴市委编办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，努力践行“敢为”作风，永葆“敢为”劲头，推动“四敢”要求落地生根，为全面推进中国式现代化江阴新实践，建设社会主义现代化县域示范提供坚实有力的机构编制保障。

　　一、激扬“敢闯敢试”斗志，迎难而上改革攻坚，凝聚“敢为”源动力。

　　全力构建运行高效的功能园区体制机制。按照“片区统筹、组团协同、区域一体、扁平高效”原则，科学搭建“功能区+镇街”服务管理架构和“功能区+运营公司”运营架构，根据“4+1”功能分区矩阵，理顺开发区和行政区关系，稳妥有序分步推进功能园区管理机构调整设置，优化镇街职能机构设置。深入推进“1+4”基层治理模式。围绕构建简约高效基层管理体制目标，合理统筹县乡事权，进一步理顺基层与上级部门权责关系；深入推进经济发达镇改革，指导改革培育措施落实，协调解决难点问题；深化推进“基层吹哨、部门报到”党建引领基层治理机制，不断加强镇街行政能力建设。优化权责清单制度建设。规范编制发布，落实动态调整，形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系。

　　二、恪守“唯实唯干”作风，挺进一线服务大局，展现“敢为”真担当。

　　加强科创领域机构编制配置。围绕“科创江阴”“人才强市”战略，聚焦科技自立自强、人才引领驱动，积极优化创新资源精准高效配置，充分发挥事业编制“周转池”作用，切实加强科技人才重点领域编制保障。保障民生领域机构编制需求。深入挖潜创新，重点探索基础教育、公共卫生等普惠性、基础性、兜底性民生领域编制保障新方式；加强教职工编制动态调整，坚持分类指导、分步实施、稳慎推进中小学校党组织领导的校长负责制；根据上级统一部署，推进公共卫生领域机制改革创新，提升公共卫生管理服务能力。强化编外用工精准管理。落实编外用工清理规范三年目标任务，加强镇街编外人员管理的督查指导，严控总量，规范存量，推动编外用工队伍从数量扩张向质量提升、从粗放增长向集约管理转型。

　　三、树牢“依法依规”意识，探索实践守正创新，夯实“敢为”强基础。

　　深入推进机构编制管理评估。认真总结前期机构编制管理评估工作经验做法，不断优化科学评估体系、完善评估内容。运用“实证研究”“案例分析”，将评估结果作为机构编制调整的重要参考。持续健全部门职责分工协商协调机制。进一步深化落实部门职责分工协商协调机制，依托“明责精编提效”党建联盟，健全部门间衔接配合、信息互通、资源共享、协调联动、监督制约等机制，完善首问负责、联合（专题）会商等制度体系。规范有序做好机关绩效管理。按照“总体稳定、局部优化”的原则，研究制订2023年市级机关服务高质量发展考核实施方案，树立更加鲜明的考核导向，强化考核结果运用，切实减轻被考核部门负担，统筹考虑镇街基层客观评价感受，确保评价办法科学、实绩认定准确、考核结果公正。

　　四、秉持“争先争优”追求，苦炼内功务实巧干，激发“敢为”正能量。

　　深化理论学习。坚持深入学习贯彻党的二十大精神，高质高效做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育各项工作；开展“书香编办”读书分享活动，提倡读原著、悟原理，以读书滋养初心，以读书涵养履职能力。锤炼务实作风。坚决反对形式主义官僚主义，大兴调查研究之风，落实调查研究工作机制，深入分析改革涉及的利益触碰点，切实把调查研究作为制定政策、研究工作、解决问题、狠抓落实、提高能力、改进作风的重要举措。营造争先氛围。结合工作实际，细化“四敢”要求，出台《关于落实“四敢”要求，锻造“五有”干部队伍的意见》，着力锻造一支“遇事有原则、业务有专长、工作有作为、干事有激情、处事有底线”的机构编制干部队伍，在建设社会主义现代化县域示范中勇担使命、争作贡献。