近年来，惠山区委编办积极贯彻创新驱动发展战略，深入学习领会习近平总书记关于发展新质生产力重要论述精神，在规范新型研发机构事业单位登记管理的基础上，不断完善新型研发机构事业单位管理体制，加强常态化长效化监管与服务，探索建立“校地合作+所企联动”的协同创新模式，搭建“先进技术成果+企业孵化”场景，引导科技成果落地达产见效，加快打造发展新质生产力的重要阵地。截至目前，布局建设14家新型研发机构，登记为事业单位法人6家，累计申请专利668项，孵化科技创新企业97家，有力促进创新链和产业链深度融合发展。

    一是以公益属性为导向，完善事业单位法人管理架构。进一步明确新型研发机构事业单位公益目的和非营利性，严把准入门槛。建立非营利性审查审计制度，建立健全以理事会为核心的事业单位法人管理架构，明确各利益相关者的权利、义务与责任，构建以公益目标为导向，内部激励机制完善、外部监管制度健全的治理体系。

    二是以联合监管为重点，构建全周期管理服务链条。建立科技部门总牵头，机构编制、财政、审计、税务及相关行业主管部门、举办单位联合监管机制，对新型研发机构法人登记、资产管理、税费缴纳等方面实施监督检查。探索成立专项资金管理委员会，专门负责审定监督专项资金拨付、执行、管理情况。对经过评估不再具备科技研发能力的新型研发机构，依法依规启动退出程序。坚持严管与优服相结合，通过“一对一”个性化指导，确保政策第一时间传达、扶持资金第一时间到位。

    三是以政策倾斜为引擎，着力提升“内核”竞争力。一方面强化政策集成，细化完善新型研发机构在用地、税收、人才、社保等各方面制度，提高政策吸引力。截至目前，共对14家新研机构补贴财政资金超7亿元。另一方面，引导新型研发机构通过承接国家、省级科技战略任务，进行关键核心技术攻关，破解创新发展难题。鼓励新型研发机构成立产学研创新联盟等组织主动对接企业、高校、科研院所等，强化协同推进。

    四是以科学评价为基础，优化新型研发机构发展布局。结合本地区产业发展实际和未来发展方向，建立科学合理的分类评价考核体系，实现差异化绩效考核。根据绩效考核结果分等给予相应政策支持，因地制宜统筹推进区域产业集群发展，打造出一批各具特色、优势互补的创新增长极。